简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：雄安新区引导新时代中国特色城市管理现代化。作者：北京林业大学马克思主义学院讲师、清华大学现代管理技术研究中心特邀研究员　李岩，清华大学政治系主任、教授　张小劲历史长河中那些几经千百个春秋而以求延续的城市，都是人类文明的瑰宝。自秦汉以来，中华民族历史下有很多次造城的伟业，千百年前蓬勃发展的城市中有很多在今天依然绽放着勃勃生机和活力，甚至在国计民生中居住于政治中心、经济中心、文化中心、社会活动中心等最重要地位。

这些古城，亦是名城，在持久的岁月交织中也深刻影响着中华文明的空间格局。以定坐落于千年大计的雄安新区，大自然也支撑着这种希望。

日前，《河北雄安新区总体规划(20182035年)》获得国家发改委，习近平总书记就把2019年首次出京调研实地考察的主题订为京津冀协同发展，其中第一站就是雄安新区。相比于长三角、珠三角等城市集群，京津冀地区的协同发展仍然面对更加多困局，发展不均衡不充份的对立日益突显。一方面是中心城市面对雾霾、交通堵塞等大城市病的后遗症，另一方面是周边地区发展力弱，局部比较差距在不断扩大。

因此，如何孕育出一个新的增长极消弭这一难题，沦为当务之急。这一增长极，既无法离京津太远，借以协同对话;也无法距离过于将近，以免被京津绑，沦落附属睡城。党中央最后落子雄安，至为选址之用心良苦，以及战略擘画的深谋远虑。

高点定位：雄安新区规划的独有之处与改革开放之初逃命一条血路的深圳特区有所不同，车站在改革开放新的时间节点上，雄安新区的建设是国家从顶层设计的角度高瞻远瞩、主动为之的结果。雄安新区的建设，不但肩负着全面深化改革和扩大开放的重任，同时也吹响了新的征程、再行抵达的悦耳号角。

建设雄安新区要建构雄安质量，习近平总书记反复强调，努力创造新时代高质量发展的标杆。高质量发展，是雄安新区建设的内在拒绝和目标所向，剑指新时代中国城市发展的标杆。

这种标杆意义是全方位的，正如雄安质量是一个体系，还包括在城市的规划、建设、发展、管理等方方面面，要综合打造出创意发展之城、绿色低碳之城、数字智能之城。预示雄安新区的建设，在京津冀区域协同格局中将经常出现一个与北京、天津比起肩的、崭新的最重要中心。这拒绝雄安新区必需不具备内生发展动力，在科技创新、制度创意等方面构成独有的竞争实力，既有资源更有能力，也有外溢电磁辐射能力。

雄安质量仅次于的价值在于改革创新。一方面，只有大大的改革创新，才能确保雄安新区的持续兴旺;另一方面，作为我国改革开放在新时期的先行区，雄安新区被彰显了更大的改革自主权，要在创意发展、城市管理、公共服务等方面探寻、建构出有一套合乎高质量发展拒绝和未来发展方向的制度体系。雄安新区的战略定位，是集中于支撑北京分流的非大城功能，与北京城市副中心遥相呼应，包含北京新的两翼。正如习近平总书记所认为的，分流是双向发力，通过向外移往和内部重组，使京津冀构建结构效率的优化提高，协同发展。

基于这一空间规划和布局，未来可期的是中国将在长三角、珠三角之外，构成一个崭新的城市活力集群。这是我们党和国家通过顶层设计平衡国家经济地理的空间布局的根本性措施，同时也是对此全球化竞争，在全球经济周期波动中，为中国发展流经新的动能的创意之荐。

雄安新区不仅是一个地域概念，堪称一个蕴含着新的发展理念的价值体系的崭新载体，代表着中国制度改革创新的风向标，代表着中国城市和管理的最低水平。未来，雄安新区作为社会主义现代化城市的一个中国样板，雄安质量，即是中国质量!谋定而动：雄安新区建设的理性思维在习惯于中国速度的今天，雄安新区的高规格规划，是改革开放以来的一种崭新的特例现象。雄安新区的高质量建设和发展，必须一套科学的规划体系和政策体系的承托。雄安新区1+N规划体系和1+N政策体系，包含雄安方案的顶层设计的核心部分，也是雄安新区大规模研发建设的坚实基础。

当前，雄安新区顶层设计的蓝图早已基本所画就，接下来将步入实质性的建设阶段。正如习近平总书记认为，过去的5年，京津冀协同发展总体上正处于诛思路、打基础、寻突破的阶段，当前和今后一个时期转入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段新阶段任务更加艰难更加艰巨，来不得丝毫放开，必须我们下更大气力前进工作。把雄安新区建设好，既必须大量基础设施的资源流经，也必须完备公共服务设施。

要把人才、企业引入来、留得寄居，意味着依赖行政机制的拒绝、提倡是远远不够的，还必须市场机制、社会机制充分发挥起到，营造出有适合人才施展本领、希望科技创新的良好环境。同时，要处置好雄安新区的建设与白洋淀生态系统的脆弱性之间的关系。

要用合乎生态文明拒绝的方式来建设城市、发展城市，防止激化污染，毁坏环境。此外，雄安新区作为京津冀地区新的增长极，除了接续北京分流的功能要素，还必须打造出培育产业发展的能力，防止给政府构成财政负担。

中国智慧：雄安新区发展的新华动力日前，习近平总书记调研京津冀协同发展并主持人开会座谈会，标志着京津冀协同发展总体上已完成了谋思路、打基础、寻突破的阶段，逐步打开热火朝天打气腊的阶段。自2017年4月中共中央、国务院月要求成立河北雄安新区，到2018年4月中共中央、国务院对《河北雄安新区规划纲要》做出国家发改委，再行到2019年1月公布国务院关于河北雄安新区总体规划(20182035年)的国家发改委，在启动大规模建设之前，环绕雄安新区的发展展开了解系统全面的论证和谋划，这不仅反映了雄安新区规划的独有之处、建设的理性思维，还汇集了发展的强劲动力。千年大计，国家大事，无以作于细，雄安新区的建设，既是千年计，也是绣花针。

过往沉寂的几年时间里对千年大计的运筹帷幄，反映了党和国家的历史冷静和战略决意。雄安新区的总体规划方案是汇聚多方智慧的结晶，既糅合了国际上城市管理的先进经验，也恪守了中国传统文化中对水文、气象等自然地理要素与人居环境的人与自然统一的价值理念，更加重新加入了改革开放以来我们党和国家管理城市、管理社区的新方法、新经验，可以说道是现阶段中国城市建设和管理智慧的中兴之作。预示全面建设社会主义现代化国家新的征程的打开，雄安新区的建设也将首创中国城市建设和管理的新纪元，超过中国城市建设和管理的新高度，并在人类文明的建构进程中突显中国管理智慧，贡献中国城市建设和管理的新方案。

从中华民族的历史长河来看，雄安新区恰如奔涌的潮头浪花，将在新时代城市建设和管理进程中奋勇争先，引导新时代中国特色城市管理现代化进程，助力构建中华民族最出色兴起的中国梦。从人类社会的文明发展来看，现代化进程堪称历程漫漫，仍然任重道远。步入后工业文明时代，城市群早已日益沦为现代文明的枢纽中心和最重要载体，生逢其时的雄安新区将为人类社会的现代化进程贡献汇聚中国智慧、突显中国特色、宏大中国气派的中国方案。

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