浙江现代林业发展之路如何走？护美绿水青山做大金山银山——访浙江省林业厅党组书记、厅长林云举浙江是习近平总书记绿水青山就是金山银山重要思想的发源地，林业是践行两山重要思想的主战场。浙江是如何践行两山重要思想、走出绿水青山就是金山银山的现代林业发展路子的？浙江省林业厅党组书记、厅长林云举回应这一问题时说，近年来，浙江以全国深化林业综合改革试验示范区和全国现代林业经济发展试验区建设为主抓手，积极探索，大胆实践，初步走出了一条绿水青山就是金山银山的现代林业发展路子，呈现生态不断改善、产业持续增效、林农稳步增收的良好态势。

2016年，全省森林覆盖率达61%，林业总产值达5121亿元,百亿元以上林业产值的县有14个，以占全国2%的林地创造了8%的林业产值，重点林区县农民收入50%以上来自林业。坚持把护美绿水青山作为建设现代林业的生态基础。坚持保护与发展并重，实现森林扩面与提质同步，着力护美绿水青山。

一是以一区两园扩阵地,加强自然保护区、森林公园、湿地公园一区两园建设，近5年新建自然保护区5个、森林公园64个、湿地公园16个，累计建立省级以上自然保护区17个、省级以上森林公园120个、省级以上湿地公园31个。二是以新植1亿株珍贵树提质量,浙江省委、省政府将新植1亿株珍贵树列入十三五重点工作，专门出台文件进行部署，近两年已累计完成新植珍贵树木4513万株，一村万树等珍贵树木发展模式得到推广。

三是以平原绿化和森林城市创建补短板,针对平原和城市森林资源缺乏的短板，省委、省政府连续8年召开平原绿化工作座谈会，全省累计投入平原绿化资金480多亿元，新增平原绿化面积247.2万亩，全省平原林木覆盖率已达20%。成功创建国家森林城市12个，数量全国最多；创建省森林城市69个，2017年实现县级全覆盖。

四是以目标考核和奖补机制落实责任,省政府对各市县政府开展森林浙江建设目标责任制考核，将森林质量评价纳入省委对市县党政领导班子考核基础指标。明确对18个森林覆盖率高于全省平均1个百分点的重点生态功能县每县奖励200万元，林木蓄积量增加1万立方米的奖励50万元；对其他市、县与覆盖率、蓄积量挂钩的实施生态转移支付，合计年投入资金15亿元以上。

省级以上公益林补偿标准提高到每年每亩31元，其中大江大河源头县和省级以上自然保护区每亩40元。坚持把做大金山银山作为建设现代林业的富民目标。

充分发挥七山优势，紧紧围绕供给侧结构性改革，大力发展新兴产业，不断做大金山银山。一是推进一亩山万元钱示范,探索推广一亩山万元钱林业富民模式，全省累计推广一亩山万元钱十大创新模式63.7万亩，实现总产值75.3亿元，增收31.7亿元，高效生态栽种的香榧、铁皮石斛、竹林套种竹荪等，亩产超过1万元甚至5万元。二是推进森林休闲养生业发展,会同省旅游局在桐庐等5县开展森林休闲养生试点，发挥森林公园、湿地公园、森林特色小镇、森林人家的辐射力，累计培育森林特色小镇52个、命名森林人家93个。森林休闲养生业年接待游客1.8亿人次，年产值超过1000亿元。

三是推进林业一二三产业融合发展,围绕全国现代林业经济试验区建设，开展百亿林业特色产业强县建设，主攻木本油料、竹木、花卉苗木、铁皮石斛四大产业，以现代林业园区巩固一产，以林业产业集群提升二产，以产业+文化产业+旅游产业+电商壮大三产，推进一二三产业融合发展，推动林业产业转型升级。全省建立现代林业园区269个、林业产业集群14个。

坚持把弘扬生态文化作为建设现代林业的重要载体。以弘扬森林生态文明，着力构建现代人文林业为统领，充分发挥森林文化的多重功能和多种作用。一是挖掘古树古道乡愁文化,浙江省政府出台《浙江省古树名木保护办法》，实施古树名木保护五年行动方案，启动实施专项保护工程，省财政已投入资金1.2亿元对一级古树进行重点保护，打造古树名木主题公园63个；启动森林古道修复试点，建设浙江省智慧古道平台，将20条森林古道纳入平台建设。

二是打造最美系列品牌。先后开展了最美森林最美古树最美森林古道最美鸟类最美绿化通道最美山峰最美峡谷最美湿地等评选活动，得到浙江省政府浙江发布官方微博、微信网络平台的高度关注，社会影响巨大。

三是打造生态文化示范。全省共有32个行政村被评为全国生态文化村，位居全国首位，遴选命名127个浙江省生态文化基地。坚持把深化综合改革作为建设现代林业的发展动力。

不断深化林业综合改革，推进制度创新，盘活山林资源，促进林业发展。一是推进林业股份合作制改革解决山谁来经营问题，推广林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林场3种模式，引进工商资本与林农结成利益共同体，林农按股分红。全省已建立林业股份制合作社168家、家庭林场1294个、林保姆式专业户3.85万户。出台林地经营权流转证管理办法，经营主体可据此办理抵押贷款，开展生产经营。

全省共发放林地经营权流转证1352本，涉及林地84.5万亩，凭证抵押贷款1.48亿元。二是推进林业金融改革解决钱从哪里来问题。积极探索出林权IC卡贷款等多种贷款模式，全省累计发放林权抵押贷款269亿元，累计借款经营主体27.31万户，贷款余额85亿元。出台公益林补偿收益权质押贷款管理办法，规定可以按公益林补偿资金的15倍提供贷款，实现了质押权能最大化。

三是推进最多跑一次改革解决政府怎么服务问题，浙江省林业厅大力下放行政许可权限，厅本级80%的许可事项已委托市县实施。积极开展森林植物检疫目录制管理、使用林地和林木采伐同步办理等改革。在国家林业局的支持下，完成林地审批、林木采伐、木材运输3个国家统建审批系统和1个省厅自建审批系统建设，实现与各级行政服务中心办事大厅数据共享，大大方便了群众和企业。坚持把科技创新驱动作为建设现代林业的有力支撑。

把科技创新作为引领发展的第一动力，提升林业发展的质量和效益。一是建立科技创新平台。近5年新增省部共建亚热带森林培育国家重点实验室培育基地1个、省部级产业平台4个、国家林业局工程技术研究中心6个、省级以上重点实验室9个、国家陆地生态系统定位观测站4个，新组建果业、竹木、花卉3个省级育种协作组，省科技创新团队13支。

二是打造三位一体森林食品品牌。建立质量追溯、企业诚信、质量监管三位一体的林产品安全监管模式，共认定森林食品基地427个、面积114万亩，新增产值27亿元，有2家企业获得省政府质量奖，5个产品被评为中国名牌产品，197个林业类产品被评为浙江名牌产品。三是完善科技服务体系。

建立健全推广队伍、技术服务、科技示范三张网，着力构建省、县、乡、村四级联动的林技推广体系。推广运用林技通这一互联网科技服务模式，利用全省1179个基层公共服务中心和2283名责任林技员，实行联村、联户、联地块指导帮扶，实现林业科技服务体系全覆盖。走进新时代，浙江将以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥林业在实施乡村振兴战略中的重要作用，为林业现代化建设创造更多实践经验，贡献更多浙江力量。

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